2022年5月17日，生态环境部环境与经济政策研究中心（简称政研中心）以视频会议方式组织召开碳排放总量和强度“双控”制度研讨会，来自国家统计局能源统计司，国家发改委能源所，中国环境监测总站，天津、山西、内蒙古、浙江、安徽、山东、重庆、山西、宁夏、深圳、十堰等地方生态环境部门，中国石油天然气集团有限公司，中国石油化工集团有限公司，中国石油和化学工业联合会的30多位专家和代表参加了此次研讨会。会议由政研中心俞海副主任主持。政研中心减污降碳协同部（简称协同部）从我国能耗“双控”制度沿革、能耗“双控”与碳排放总量和强度“双控”制度的关联、碳排放总量制度从广义和狭义角度设计的相关思考、能源统计制度完善、基于MRV要求构建碳排放总量和强度“双控”制度等方面作了引导性发言。
俞海副主任指出，推进碳达峰碳中和是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，目前相关制度和政策正在加速出台；习近平总书记在中共中央政治局第三十六次集体学习讲话时再次强调推动能源“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，进一步凸显了碳排放总量和强度“双控”制度在碳达峰碳中和目标实现中的重要性；从能耗“双控”制度到碳排放总量和强度“双控”制度的转变是重大制度变革，可以说牵一发而动全身；希望各位参会代表从不同维度、不同视角提出相关建议，就如何把碳排放总量和强度“双控”制度设计好献计献策，让制度更具有可操作性，也让地方和企业能够实施和执行好。
与会代表重点围绕我国能耗“双控”制度发挥的作用和需完善的地方、我国推进碳排放总量和强度“双控”制度存在的挑战以及下一步对策建议等进行了深入交流。会议认为，我国应尽快完善碳排放总量和强度“双控”制度，尤其在法律法规、管理体制、统计核算、配套保障措施等方面仍需进一步研究和探讨。
俞海副主任表示，与会代表从制度顶层设计、地方实践和探索创新、企业行业层面分享了各自的看法和建议，对碳排放总量和强度“双控”制度的设计非常具有参考价值。政研中心将继续开展深入研究，加强与各方研讨，为碳排放总量和强度“双控”制度提供有力决策支撑。
